Réunion de concertation sur la réforme des rythmes scolaires – 03/10/2017

Mardi 3 octobre s’est tenue une 1ère réunion de concertation avec des représentants des parents d’élèves sur le sujet des rythmes scolaires (étaient invités au moins un parents d’élève élu de chaque école et de chaque association de parents d’élèves).

En voici un compte-rendu fait par d’après notes prises pendant la séance..

Hôtel de Ville, 19H, salle du 2^ème étage

Etaient présents :

• Mme Mercier (1^ère Adjointe déléguée au Scolaire, à l’Accompagnement Scolaire, à l’Enfance, à la Politique de la Ville et à la Petite Enfance),
• Mr Biré (directeur de l’éducation sur Magny),
• Mme Saraiva (Responsable du Service Scolaire),
• Mme Kaltenbach (Responsable du Service Enfance),
• 19 parents d’élèves (des 2 fédérations/associations AIPE etFCPE).

Un rappel est fait par Mme Mercier sur l’enjeu de la concertation :

“Un décret paru le 28 juin dernier prévoit la possibilité « d’autoriser des adaptations à l’organisation de la semaine scolaire ».

Ce décret permet notamment, à titre dérogatoire, et sous certaines conditions, la possibilité d’organiser la semaine scolaire avec 8 demi-journées d’enseignement, au lieu de 9 demi-journées actuellement.

L’organisation des rythmes scolaires et périscolaires recouvre des enjeux majeurs pour les apprentissages et le bien-être des enfants.

C’est pourquoi, la commune met en place une concertation de la communauté éducative durant le 1^er semestre de cette année scolaire. Afin que cette concertation soit riche et éclaire nos choix pour le futur, je souhaite échanger avec vous sur tous les enjeux que recouvre l’organisation des temps de l’enfant.”

 Ensuite, le calendrier de concertation a été présenté :

• 2 octobre : réunion/atelier de concertation avec les enseignants
• 3 octobre : réunion/atelier de concertation avec les représentants des parents d’élèves
• octobre-décembre : réunions de concertation internes entre les services de la ville concernés (restauration, sport, entretien, jeunesse …)
• 25 novembre : atelier d’échanges avec toute la communauté éducative (parents / enseignants / associations / animateurs). Cela se fera sous la forme d’un atelier participatif animé par quelqu’un de l’extérieur (la même personne qui avait animé l’atelier de même type qui avait eu lieu pour la mise en place de la réforme des rythmes scolaires)
• 19 décembre : comité Enfance Scolaire (point d’étape)
• début janvier : un questionnaire sera envoyé aux familles (700 familles magnycoises). Ce questionnaire ne sera pas juste une question (voulez-vous revenir à la semaine de 4 jours OUI/NON), mais sera élaboré à partir de toutes les réflexions/retours/discussions/questions qui auront été remontés lors des réunions de concertation. Sujets abordés : bilan PEDT, organisation 4j ou 4,5j, acueil loisirs du mercredi)
• mi-janvier : dernier délai de réponse pour le questionnaire
• mi-janvier -> mi février : dépouillement, synthèse, analyse des réponses au questionnaire
• 13 février : présentation de la nouvelle organisation lors d’un comité enfance scolaire
• mars : validation officielle de la nouvelle organisation. Envoi bilan PEDT + choix de l’organisation à l’Education Nationale. Information aux familles

L’objectif des réunions de concertation qui vont se tenir d’ici décembre est de préparer le questionnaire qui sera envoyé aux familles en janvier.

Après cette présentation, les parents se sont répartis en 3 groupes qui ont réfléchis successivement sur les 3 sujets suivants :

• avantages/inconvénients de la semaine à 4 jours
• avantages/inconvénients de la semaine à 4,5 jours
• leviers de la réussites et du bien-être de l’enfant

Les consignes étaient d’aborder tous les sujets, d’exprimer tous les points de vue, de ne rien s’interdire.

La réflexion s’est donc faite de manière très ouverte sans s’en tenir uniquement à soit l’organisation actuelle 4,5j avec NAPs (2x1h30) soit à l’ancienne semaine de 4j. Par exemple, un seul créneau NAP de 3h ou une semaine de 4j mais avec maintien des NAP en lieu et place du périscolaire ont été évoqués.

En vrac, voici quelques réflexions sur chaque sujet (la liste n’est exhaustive, et chaque point n’est pas forcément partagé par tout le monde) :

• semaine à 4 jours
  • avantages
    • moins de fatigue si pas de centre de loisirs (débat)
    • possibilité d’activités extra scolaire sur tout le mercredi
    • plus de temps parents-enfants (quand les parents ne travaillent pas le mercredi ou prennent une journée de congé)
    • pour les petits, moins d’intervenants
    • pour les petits, plus de régularité dans les journées
    • 8 “vraies” demi-journées (+ de possibilités pour la piscine notamment)
  • inconvénients
    • les enfants dont les parents travaillent se lèvent de toute façon le mercredi
    • coût de la journée du mercredi au centre (vs 1/2 journée)
    • pour les grands, trop de régularités, pas d’apprentissage de journées différentes
    • perte de la variétés des activités non scolaires (disparition des NAP?)
    • seulement 4 matinée d’apprentissage (+ propice que l’après-midi)
    • journées d’apprentissage plus longues
    • emplois des animateurs si arrêt des NAP ?
• semaine à 4,5 jours
  • avantages
    • temps disponible pour les NAP (activités variées, de qualité)
    • démarrage dès 8h35 le matin
    • 5 matinées d’apprentissage (+ propice)
    • accueil le mercredi après-midi dans les écoles plutôt que H. Dès
    • Gratuité des NAP pour les familles (sauf que impact sur les autres budgets de la commune?)
    • 2 journées moins longue/moins fatigantes
    • pas plus de fatigue constatée (ce point fait débat !)
  • inconvénients
    • manque de différenciation entre école, périscolaire, NAP, centre de loisirs, car un seul lieu
    • fatigue (comportements, manque d’attention)
    • moins de temps pour les activités extra scolaires
    • jeunesse des animateurs des NAP
    • coût des NAP
    • NAP : inégalité des intervenants d’une école à l’autre

• leviers de la réussites et du bien-être de l’enfant
  • bonne communication parents/enseignants
  • bienveillance
  • valorisation (pas de mise en situation d’échec)
  • qualité des repas à la cantine
  • adaptation plus personnalisée des méthodes apprentissages
  • équilibre temps de repos/activité/enseignement
  • bonne répartition des temps de récréation
  • qualité/entretien des équipements
  • moins d’élèves par classe
  • plus d’encadrants (ATSEM)
  • environnement familial serein
  • animateurs bien formés
  • respect entre enfant/parents/enseignants
  • décloisonnement parâge

Une remarque importante a été exprimée à la fin de la réunion : la réforme des rythmes scolaires (4,5 jours d’enseignement) a été mise en place pour le bien-être et le respect du rythme de l’enfant. Mais les raisons pour lesquelles les communes reviennent à la semaine de 4 jours sont essentiellement économiques, et aucun bilan de cette réforme  n’est disponible sur les bienfaits réels ou non pour les enfants.

En fin de séance, un vote à main levée a été réalisé (tendance à titre informatif):

• Préférence 4j : 8
• Préférence 4,5j mercredi : 7
• Préférence 4,5j samedi : 0
• Ne se prononce pas : 4

Aparté sur le coût des NAPs : 350 000/400 000 euros par an avec un cout réel pour la commune de l’ordre de 200 000 euros si l’on tient compte des aides gouvernementales (50€/enfant, contrat emplois aidés…). Mais il n’y a pas de garantie que ces dispositions soient reconduites dans les années à venir.

Cette réunion a permis à chacun des participants de s’exprimer sans filtre. Un compte-rendu officiel de la mairie devrait suivre.